10萬學子升學擇校的主動選擇

職業(yè)教育前途廣闊,大有可為!丨中辦 國辦印發(fā)《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》

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日前,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》(以下簡稱意見),教育部有關負責人就《意見》有關問題回答了記者提問。






請介紹一下《意見》出臺的背景和過程。


今年4月,全國職業(yè)教育大會召開。習近平總書記對職業(yè)教育工作作出重要指示,強調加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,培養(yǎng)更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。李克強總理作出批示,孫春蘭副總理出席并發(fā)表講話。大會的召開,充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對職業(yè)教育的高度重視,必將有力推動職業(yè)教育高質量發(fā)展,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅實的人才和技能支撐。


《意見》是貫徹落實全國職業(yè)教育大會精神的配套文件。《意見》起草過程中,開展了扎實的文獻研究、專題研究、深度訪談、實地調研,聽取了教育行政管理人員、職業(yè)院校負責人、師生和專家意見建議,形成《意見》初稿后,征求了有關部門意見。2021年4月,提交全國職業(yè)教育大會討論。會后,結合大會精神和會議分組討論反饋意見建議,作了進一步修改完善。


請介紹一下《意見》的基本定位和考慮。


《意見》主要圍繞貫徹落實習近平總書記重要指示和全國職業(yè)教育大會精神,定位于破除職業(yè)教育改革發(fā)展的深層次體制機制障礙,推動職業(yè)教育高質量發(fā)展。


一是鞏固職業(yè)教育類型定位。習近平總書記強調要優(yōu)化職業(yè)教育類型定位。《意見》把類型定位作為謀劃職業(yè)教育工作的邏輯起點,予以鞏固和優(yōu)化。


二是構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。聚焦高質量發(fā)展,樹立系統(tǒng)觀念,強化職業(yè)中等教育的基礎地位,高質量發(fā)展職業(yè)高等教育,穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育。


三是服務技能型社會建設。要求通過加快建設國家重視技能、社會崇尚技能、人人享有技能的技能型社會,激勵更多勞動者特別是青年一代走技能成才、技能報國之路。


請介紹一下《意見》的研制思路。


《意見》牢牢把握職業(yè)教育與普通教育“不同類型、同等重要”,在研究教育規(guī)律、產業(yè)規(guī)律和技術技能人才成長規(guī)律基礎上,著力使職業(yè)教育真正成為一種需求廣泛、功能特定的教育類型。


《意見》通過系統(tǒng)總結“職教20條”以來的改革經驗,分析應該堅持和鞏固什么,探究應該完善和發(fā)展什么,既堅持過去行之有效的政策舉措,更向改革創(chuàng)新要動力,使中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系充分展示出強大的自我完善能力和更為旺盛的生機活力。


同時,對接教育強國建設和《中國教育現(xiàn)代化2035》對職業(yè)教育發(fā)展的目標要求,聚焦產教關系、校企關系、師生關系、中外關系,切實增強政策舉措的針對性、可行性和有效性,通過統(tǒng)籌頂層設計和分層對接、統(tǒng)籌制度改革和制度運行,著力固根基、補短板、提質量,大幅提升職業(yè)教育現(xiàn)代化水平和服務能力。


請問《意見》的主要內容是什么?


《意見》全文共7個部分22條。**部分“總體要求”。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,明確堅持立德樹人、德技并修,堅持產教融合、校企合作,堅持面向市場、促進就業(yè),堅持面向實踐、強化能力,堅持面向人人、因材施教等工作要求以及主要目標。


第二部分“強化職業(yè)教育類型特色”。通過推動不同層次職業(yè)教育縱向貫通,促進不同類型教育橫向融通,健全職普并行、縱向貫通、橫向融通的培養(yǎng)體系,強化職業(yè)教育的類型特色。


第三部分“完善產教融合辦學體制”。圍繞加強職業(yè)教育供給與產業(yè)需求對接,以市場需求為導向,動態(tài)調整職業(yè)教育的層次結構和專業(yè)結構,健全多元辦學格局,協(xié)同推進產教深度融合。


第四部分“創(chuàng)新校企合作辦學機制”。堅持校企合作基本辦學模式,通過不斷豐富職業(yè)學校辦學形態(tài)、拓展校企合作形式內容、優(yōu)化政策環(huán)境,創(chuàng)新組織形式和運行機制,形成校企命運共同體。


第五部分“深化教育教學改革”。通過強化雙師型教師隊伍建設、創(chuàng)新教學模式與方法、改進教學內容與教材、完善質量保證體系,構建新型師生關系,強化德技并修、工學結合。


第六部分“打造中國特色職業(yè)教育品牌”。堅持扎根中國、融通中外,通過提升中外合作辦學水平、拓展中外合作交流平臺、推動職業(yè)教育走出去,增強國際話語權,講好中國故事、貢獻中國智慧。


第七部分“組織實施”。要求發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用,強化制度和經費保障、營造良好氛圍,確保工作實效。


如何強化職業(yè)教育類型特色?


特色決定生命力。《意見》提出,從鞏固職業(yè)教育類型定位、推進不同層次職業(yè)教育縱向貫通、促進不同類型教育橫向融通三個方面強化職業(yè)教育類型特色。


一是要因地制宜、統(tǒng)籌推進職業(yè)教育與普通教育協(xié)調發(fā)展,加快建立“職教高考”制度,完善“文化素質+職業(yè)技能”考試招生辦法,加強省級統(tǒng)籌,加強職業(yè)教育理論研究。


二是要大力提升中等職業(yè)教育辦學質量,推進高等職業(yè)教育提質培優(yōu),穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育,一體化設計職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系,推動各層次職業(yè)教育專業(yè)設置、培養(yǎng)目標、課程體系、培養(yǎng)方案銜接。


三是要加強各學段普通教育與職業(yè)教育滲透融通,在普通中小學實施職業(yè)啟蒙教育,推動中等職業(yè)學校與普通高中、高等職業(yè)學校與應用型大學課程互選、學分互認。制定國家資歷框架,加快構建服務全民終身學習的教育體系。


請問如何深化產教融合?


由于新冠病毒出現(xiàn)還不到一年,疫苗能提供多長時間的保護還不能下結論,但目前數據顯示,疫苗保護期在半年以上是沒有疑問的。


深化產教融合對于全面提高職業(yè)教育質量、擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進經濟轉型發(fā)展、培育經濟發(fā)展新動能具有重要意義。要主動適應經濟發(fā)展新形勢和技術技能人才成長成才新需求,完善產教融合、協(xié)同育人機制。


《意見》從三個方面提出完善產教融合辦學體制的舉措。一是優(yōu)化職業(yè)教育供給結構。推動形成緊密對接產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系,推進部省共建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地,持續(xù)深化職業(yè)教育東西部協(xié)作,啟動實施技能型社會職業(yè)教育體系建設地方試點。


二是構建政府統(tǒng)籌管理、行業(yè)企業(yè)積極舉辦、社會力量深度參與的多元辦學格局。健全國有資產評估、產權流轉、權益分配、干部人事管理等制度,鼓勵各類企業(yè)依法參與舉辦職業(yè)教育,鼓勵職業(yè)學校與社會資本合作共建職業(yè)教育基礎設施、實訓基地。


三是協(xié)同推進產教深度融合。各級政府要將產教融合列入經濟社會發(fā)展規(guī)劃。建設一批產教融合試點城市,打造一批引領產教融合的標桿行業(yè),培育一批行業(yè)領先的產教融合型企業(yè)。


請問如何推進職業(yè)本科教育穩(wěn)步發(fā)展?


《意見》提出穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育,高標準建設職業(yè)本科學校和專業(yè)。職業(yè)本科教育正處在起步的關鍵階段,必須堅持穩(wěn)步發(fā)展,把握好發(fā)展節(jié)奏。下一步,我們將按照“高起點、高標準、高質量”的總要求,逐步完善學校和專業(yè)設置標準、專業(yè)目錄、學位授予及評價機制等,引導學校堅持職業(yè)屬性,遵循職業(yè)教育規(guī)律辦學,重點把握好三對關系。


一是把握好速度與質量的關系。一方面要強化頂層設計,將職業(yè)本科教育納入教育事業(yè)整體規(guī)劃,明確定位、清晰路徑、有序發(fā)展;另一方面落實職業(yè)本科學校和專業(yè)設置標準,嚴格依規(guī)依標、把好學校設置的**關,推進試點,提升現(xiàn)有職業(yè)本科學校辦學質量,打造示范,遴選優(yōu)質高職學校舉辦職業(yè)本科教育,形成一批可復制、可推廣的經驗模式,切實做到穩(wěn)中求質。


二是把握好規(guī)模與效益的關系。有序合理擴大職業(yè)本科教育規(guī)模,對于職業(yè)教育優(yōu)化體系結構、補齊發(fā)展短板至關重要。但與此同時,要避免低水平重復建設,擺脫傳統(tǒng)的靠規(guī)模上效益的思維定式和路徑依賴。職業(yè)本科學校和專業(yè)優(yōu)先在高端產業(yè)亟需領域、新技術革命領域布局,優(yōu)化學校人才供給和產業(yè)人才需求匹配度。


三是把握好守正與創(chuàng)新的關系?!笆卣本褪且獔猿致殬I(yè)教育類型定位,遵循職業(yè)教育辦學規(guī)律;“創(chuàng)新”就是要率先推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革,發(fā)揮引領作用。一方面,堅持產教融合、校企合作、工學結合、知行合一的職業(yè)教育辦學模式和育人模式不動搖,并不斷強化職業(yè)教育類型特色。另一方面,堅持以人才培養(yǎng)質量為核心,帶動專業(yè)、課程、師資、條件和文化建設,推動形成高水平技術技能人才培養(yǎng)體系。


怎樣落實《意見》推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展?


為確?!兑庖姟仿鋵嵚涞?,推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展,一是要加強組織領導。各級黨委和政府要把推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展擺在更加突出的位置,更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展。職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會議要充分發(fā)揮作用。國家將職業(yè)教育工作納入省級政府履行教育職責督導評價。各省將職業(yè)教育工作納入地方經濟社會發(fā)展考核。


二是要強化制度保障。加快修訂職業(yè)教育法,地方結合實際制定修訂有關地方性法規(guī)。新增教育經費向職業(yè)教育傾斜。嚴禁以學費、社會服務收入沖抵生均撥款。


三是要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強正面宣傳,弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚。打通職業(yè)學校畢業(yè)生在就業(yè)、落戶、參加招聘、職稱評審、晉升等方面的通道,與普通學校畢業(yè)生享受同等待遇。加大技術技能人才激勵力度,提高技術技能人才社會地位。


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