最新消息！2022年職業(yè)教育重點(diǎn)工作發(fā)布

**大任務(wù)：提高質(zhì)量。改革開(kāi)放40多年來(lái)，職業(yè)教育沿著規(guī)模與內(nèi)涵兩個(gè)維度同時(shí)發(fā)展，走過(guò)了三個(gè)階段，也就是：上世紀(jì)80年代的中等職業(yè)教育恢復(fù)與發(fā)展階段、上世紀(jì)90年代的規(guī)模穩(wěn)定與內(nèi)涵初建階段、21世紀(jì)以來(lái)的體系初步形成與內(nèi)涵全面深化階段。在“十四五”時(shí)期國(guó)家建設(shè)高質(zhì)量教育體系的進(jìn)程中，職業(yè)教育是短板，更是關(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)職業(yè)教育工作作出的重要指示，已經(jīng)明確了職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的基本方向和行動(dòng)指南。孫春蘭副總理在全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)上近40次提到“質(zhì)量”一詞，強(qiáng)調(diào)要“牢牢把握教育質(zhì)量生命線”“牢牢把住質(zhì)量關(guān)”“提升人才培養(yǎng)質(zhì)量”。我們要從類(lèi)型特色、產(chǎn)教融合、校企合作、教學(xué)改革、打造品牌等方面，抓實(shí)抓好現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措，切實(shí)提高職業(yè)教育的質(zhì)量。

第二大任務(wù)：提升形象。形象是職業(yè)教育綜合發(fā)展的外在顯示，是職業(yè)教育自身發(fā)展水平以及社會(huì)對(duì)職業(yè)教育認(rèn)可度的集中反映。“提升形象”就是要在提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上，改變社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的刻板印象，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力，讓學(xué)生家長(zhǎng)選擇職業(yè)教育，讓用人單位依靠職業(yè)教育，逐步形成“上學(xué)選職業(yè)學(xué)校、技能提升找職業(yè)學(xué)校”的社會(huì)氛圍，樹(shù)立職業(yè)教育的好口碑。

總之，就是一句話，要讓職業(yè)教育“有學(xué)頭、有盼頭、有奔頭”。

陳子季介紹，考試招生是牽動(dòng)職業(yè)教育改革的“牛鼻子”，是優(yōu)化類(lèi)型定位、暢通學(xué)生升學(xué)通道的關(guān)鍵。自2013年教育部印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》以來(lái)，山東、江蘇、江西、四川、重慶、福建、安徽等地已經(jīng)對(duì)“職教高考”進(jìn)行了試點(diǎn)，取得了良好的效果和經(jīng)驗(yàn)。

今年，教育部將在總結(jié)地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，完善“職教高考”的頂層設(shè)計(jì)，更好地發(fā)揮“指揮棒”的作用。重點(diǎn)做好三件事：

一是加強(qiáng)考試制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確保考試嚴(yán)謹(jǐn)有序、安全規(guī)范、公平公正。

二是優(yōu)化“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”結(jié)構(gòu)比例和組織方式，為學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多種入學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式。

三是擴(kuò)大職業(yè)本科、職業(yè)專(zhuān)科學(xué)校通過(guò)“職教高考”招錄學(xué)生比例，使“職教高考”成為高等職業(yè)教育招生，特別是職業(yè)本科學(xué)校招生的主渠道。

推動(dòng)建立省級(jí)統(tǒng)籌、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的“職教高考”制度，改善學(xué)生通過(guò)普通高考“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”的問(wèn)題，中考分流壓力和“教育焦慮”得到有效緩解，職業(yè)教育中高本一體化培養(yǎng)模式基本形成。

陳子季介紹，將遴選建設(shè)10所左右高水平職業(yè)本科教育示范學(xué)校，打造標(biāo)桿、提振信心、改變形象、趟出路子。

發(fā)展職業(yè)本科教育是教育外部需求和內(nèi)部需要共同作用的必然結(jié)果，既是滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次技術(shù)技能人才的需要，又是回應(yīng)廣大人民群眾對(duì)高質(zhì)量就業(yè)和教育的需求，也是順應(yīng)世界職業(yè)教育和高等教育發(fā)展趨勢(shì)。

教育部今年重點(diǎn)抓三件事：

一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。制定指導(dǎo)意見(jiàn)，明確職業(yè)本科教育的辦學(xué)定位、發(fā)展路徑、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式、辦學(xué)體制，引導(dǎo)學(xué)校在內(nèi)涵上下功夫，提升辦學(xué)質(zhì)量。

二是科學(xué)設(shè)置。完善職業(yè)本科學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)設(shè)置辦法，支持符合條件的國(guó)家“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位獨(dú)立升格為職業(yè)本科學(xué)校，支持符合產(chǎn)教深度融合、辦學(xué)特色鮮明、培養(yǎng)質(zhì)量較高的專(zhuān)科層次高等職業(yè)學(xué)校，升級(jí)部分專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)，試辦職業(yè)本科教育。

三是打造示范標(biāo)桿。以部省合建方式“小切口”“大支持”，遴選建設(shè)10所左右高水平職業(yè)本科教育示范學(xué)校，打造標(biāo)桿、提振信心、改變形象、趟出路子。

目前全國(guó)專(zhuān)升本的比例已達(dá)20%，下一步我們將力爭(zhēng)讓更多的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生接受高質(zhì)量的職業(yè)本科教育。

一是調(diào)整定位。中等職業(yè)教育是職業(yè)教育的起點(diǎn)而不是終點(diǎn)，推動(dòng)中職學(xué)校多樣化發(fā)展，從單純“以就業(yè)為導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬蜆I(yè)與升學(xué)并重”，抓好符合職業(yè)教育特點(diǎn)的升學(xué)教育，在保障學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育，擴(kuò)大貫通培養(yǎng)規(guī)模，打開(kāi)中職學(xué)生的成長(zhǎng)空間，讓中職學(xué)生就業(yè)有能力、升學(xué)有優(yōu)勢(shì)、發(fā)展有通道，這既是黨和政府的要求，也是人民群眾的迫切期望，更是產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才層次高移的現(xiàn)實(shí)需要。

二是優(yōu)化布局。通過(guò)撤銷(xiāo)、合并、轉(zhuǎn)型、托管、土地置換、集團(tuán)辦學(xué)等措施，整合“空、小、散、弱”學(xué)校，優(yōu)化中職教育的布局結(jié)構(gòu)。

三是落實(shí)達(dá)標(biāo)。會(huì)同相關(guān)部門(mén)實(shí)施“中職學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程”，全面核查中職學(xué)校基本辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)2023年學(xué)校教學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)。

四是培育示范。會(huì)同相關(guān)部門(mén)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃”，集中力量建成一批具有示范引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校和品牌專(zhuān)業(yè)，示范帶動(dòng)中職教育質(zhì)量總體提升。

通過(guò)以上這些工作，用3到5年的時(shí)間，建成1000所左右***優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校，示范帶動(dòng)整個(gè)中職教育管理規(guī)范、質(zhì)量合格，引導(dǎo)家長(zhǎng)學(xué)生理性選擇中等職業(yè)教育。

陳子季介紹，建設(shè)職業(yè)教育數(shù)字化“1+5”體系。

“1”是職業(yè)教育的智慧大腦，“5”是五個(gè)中心，也就是決策支持中心、專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源中心、精品在線開(kāi)放課程中心、虛擬仿真實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中心、教師能力提升中心。

以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)教學(xué)模式和治理方式變革。持續(xù)開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教學(xué)資源，構(gòu)建國(guó)家、省、校三級(jí)資源庫(kù)互為補(bǔ)充，使用廣泛的應(yīng)用體系，繼續(xù)遴選一批在線開(kāi)放課程，推動(dòng)建設(shè)數(shù)字化、融媒體教材，加快虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，啟動(dòng)職業(yè)學(xué)校信息化標(biāo)桿學(xué)校建設(shè)試點(diǎn)，不斷夯實(shí)職業(yè)教育信息化工作基礎(chǔ)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)布會(huì)上，教育部舉行答記者問(wèn)。

近期在地方“兩會(huì)”上有一些代表和委員建議取消中考后的“普職分流”，引發(fā)了很多關(guān)注。現(xiàn)階段要如何理解總體保持中等職業(yè)和普通高中教育招生規(guī)模大體相當(dāng)？

陳子季司長(zhǎng)回答了記者提出的上述問(wèn)題。他表示，高中階段教育多樣化發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)是世界各國(guó)的基本做法和共同趨勢(shì)，也是我國(guó)“十四五”時(shí)期高中階段教育的發(fā)展目標(biāo)。中等職業(yè)教育是高中階段教育的重要組成部分，肩負(fù)著推動(dòng)高中階段教育多樣化發(fā)展的重任。中等職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展，既可以滿足不同稟賦和潛能學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，又能夠提供多樣化的成長(zhǎng)成才空間和通道。同時(shí)，發(fā)展中等職業(yè)教育在擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生方面做出了積極貢獻(xiàn)，所以堅(jiān)持普職分流是非常必要的。

但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人民對(duì)高質(zhì)量、普及化的高中階段教育的需求也在不斷提升。所以我們將積極推動(dòng)各地根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度、本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、健全現(xiàn)代職教體系建設(shè)等因素，一方面，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和應(yīng)用型人才發(fā)展多樣化需求，合理規(guī)劃中職學(xué)校和普通高中的招生規(guī)模。另一方面，最根本的還是要把中職教育自身辦好，提升自身的質(zhì)量，在普職融通上下功夫。一是要提升中職辦學(xué)條件，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，加快補(bǔ)齊辦學(xué)條件短板，啟動(dòng)實(shí)施中等職業(yè)教育“雙優(yōu)計(jì)劃”，集中力量建設(shè)一批具有示范引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)。二是要暢通升學(xué)渠道。高質(zhì)量發(fā)展本科層次職業(yè)教育，完善職教高考制度，擴(kuò)大職業(yè)本科、應(yīng)用型本科在職教高考中的招生計(jì)劃，滿足中職學(xué)生接受高層次教育的需求。三是要優(yōu)化辦學(xué)定位，中等職業(yè)教育要按照升學(xué)與就業(yè)并重的辦學(xué)定位為學(xué)生提供升學(xué)、就業(yè)、職普、融通等多種發(fā)展路徑。

總的來(lái)講，就是要通過(guò)推動(dòng)中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展，形成中等職業(yè)教育與普通高中協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，讓每一個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。

在《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》中明確，到2025年本科職業(yè)教育的規(guī)模將不低于10%，請(qǐng)問(wèn)如何保證目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，并且保證質(zhì)量？

陳子季表示，我國(guó)職業(yè)本科教育現(xiàn)有32所，在校生12.9萬(wàn)人，2021年招生4.1萬(wàn)。為確保到2025年10%的發(fā)展目標(biāo)，我們需要多措并舉，加大本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)力度。大概有幾方面：

一是要指導(dǎo)現(xiàn)有的32所職業(yè)本科學(xué)校加強(qiáng)基本辦學(xué)條件建設(shè)，提升辦學(xué)質(zhì)量。每年按照《本科層次職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理辦法》指導(dǎo)設(shè)置職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)，推動(dòng)省級(jí)教育行政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)設(shè)置的指導(dǎo)和管理，嚴(yán)格把控專(zhuān)業(yè)設(shè)置所必需的辦學(xué)條件，推動(dòng)職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)提升。

二是推動(dòng)舉辦職業(yè)本科教育專(zhuān)業(yè)的學(xué)校及其舉辦者持續(xù)加大投入和辦學(xué)條件改進(jìn)力度，進(jìn)一步優(yōu)化校內(nèi)教育教學(xué)管理。同時(shí)，我們要支持一批國(guó)家優(yōu)質(zhì)高職專(zhuān)科院校，按照《本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》升格為職業(yè)本科學(xué)校，穩(wěn)步擴(kuò)大職業(yè)本科學(xué)校和職業(yè)本科教育專(zhuān)業(yè)的規(guī)模。

三是在2021年3所普通本科學(xué)校申請(qǐng)?jiān)O(shè)置職業(yè)本科教育專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鼓勵(lì)和支持高水平應(yīng)用型普通本科高校按照《專(zhuān)業(yè)設(shè)置辦法》申請(qǐng)?jiān)O(shè)置職業(yè)本科教育專(zhuān)業(yè)，按照職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律和育人模式開(kāi)展人才培養(yǎng)。

四是要加快推動(dòng)《職業(yè)教育法》的修訂，為優(yōu)質(zhì)高職專(zhuān)科學(xué)校開(kāi)設(shè)職業(yè)本科教育專(zhuān)業(yè)提供法律依據(jù)，支持一批優(yōu)質(zhì)高職專(zhuān)科學(xué)校的骨干專(zhuān)業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置職業(yè)本科教育專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)本科層次技術(shù)技能人才。

五是要加快研制發(fā)布職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)簡(jiǎn)介和專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，完善職業(yè)本科教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展學(xué)校負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)帶頭人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。