教育部：義務(wù)教育后實行“普職分流”非常必要，完善“職教高考”，緩解中考分流壓力

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教育部第三場教育新春系列發(fā)布會

介紹推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作情況

隨小編一起來看——

力爭讓更多職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生接受高質(zhì)量的職業(yè)本科教育

教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季介紹，全國職教大會后，職業(yè)本科教育“是什么”“怎么辦”“辦成什么樣”成為職教戰(zhàn)線和全社會關(guān)注的熱點。發(fā)展職業(yè)本科教育是教育外部需求和內(nèi)部需要共同作用的必然結(jié)果，既是滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高層次技術(shù)技能人才的需要，又是回應(yīng)廣大人民群眾對高質(zhì)量就業(yè)和教育的需求，也是順應(yīng)世界職業(yè)教育和高等教育發(fā)展趨勢。

2022年教育部把推動職業(yè)本科教育穩(wěn)中有進(jìn)作為職業(yè)教育突破重點之一，將重點抓三件事。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計。制定指導(dǎo)意見，明確職業(yè)本科教育的辦學(xué)定位、發(fā)展路徑、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式、辦學(xué)體制，引導(dǎo)學(xué)校在內(nèi)涵上下功夫，提升辦學(xué)質(zhì)量。二是科學(xué)設(shè)置。完善職業(yè)本科學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)設(shè)置辦法，支持符合條件的國家“雙高計劃”建設(shè)單位獨(dú)立升格為職業(yè)本科學(xué)校，支持符合產(chǎn)教深度融合、辦學(xué)特色鮮明、培養(yǎng)質(zhì)量較高的?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)學(xué)校，升級部分?？茖I(yè)，試辦職業(yè)本科教育。三是打造示范標(biāo)桿。以部省合建方式“小切口”“大支持”，遴選建設(shè)10所左右高水平職業(yè)本科教育示范學(xué)校，打造標(biāo)桿、提振信心、改變形象、趟出路子。

“目前全國專升本的比例已達(dá)20%，下一步我們將力爭讓更多的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生接受高質(zhì)量的職業(yè)本科教育。”陳子季說。

推動中職向“就業(yè)與升學(xué)并重”轉(zhuǎn)變

2022年教育部將推進(jìn)中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展，從單純“以就業(yè)為導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬蜆I(yè)與升學(xué)并重”，抓好符合職業(yè)教育特點的升學(xué)教育，打開中職學(xué)生的成長空間。

陳子季認(rèn)為，教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條離不開中等職業(yè)教育；現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，需要中等職業(yè)教育更好地發(fā)揮基礎(chǔ)性作用?！皼]有哪個國家，沒有中職就能發(fā)展好高職的。當(dāng)前，中職教育主要存在辦學(xué)定位不適配，辦學(xué)規(guī)模大而不強(qiáng)，辦學(xué)條件缺口大等問題?！标愖蛹菊f，針對針對這些問題，教育部今年將著重抓四件事。

一是調(diào)整定位。中等職業(yè)教育是職業(yè)教育的起點而不是終點，推動中職學(xué)校多樣化發(fā)展，從單純“以就業(yè)為導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬蜆I(yè)與升學(xué)并重”，抓好符合職業(yè)教育特點的升學(xué)教育，在保障學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育，擴(kuò)大貫通培養(yǎng)規(guī)模，打開中職學(xué)生的成長空間，讓中職學(xué)生就業(yè)有能力、升學(xué)有優(yōu)勢、發(fā)展有通道，這既是黨和政府的要求，也是人民群眾的迫切期望，更是產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才層次高移的現(xiàn)實需要。

二是優(yōu)化布局。通過撤銷、合并、轉(zhuǎn)型、托管、土地置換、集團(tuán)辦學(xué)等措施，整合“空、小、散、弱”學(xué)校，優(yōu)化中職教育的布局結(jié)構(gòu)。

三是落實達(dá)標(biāo)。會同相關(guān)部門實施“中職學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程”，全面核查中職學(xué)校基本辦學(xué)條件，實現(xiàn)2023年學(xué)校教學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)。

四是培育示范。會同相關(guān)部門實施“優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃”，集中力量建成一批具有示范引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校和品牌專業(yè)，示范帶動中職教育質(zhì)量總體提升。用3到5年時間，建成1000所左右的***優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校，示范帶動中職教育整體管理規(guī)范、質(zhì)量合格，引導(dǎo)學(xué)生家長理性選擇。

使“職教高考”成為高職招生主渠道，緩解中考分流壓力和教育焦慮

2022年教育部將完善“職教高考”的頂層設(shè)計，使“職教高考”成為高等職業(yè)教育招生，特別是職業(yè)本科學(xué)校招生的主渠道。

考試招生是牽動職業(yè)教育改革的“牛鼻子”，是優(yōu)化類型定位、暢通學(xué)生升學(xué)通道的關(guān)鍵。自2013年教育部印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》以來，山東、江蘇、江西、四川、重慶、福建、安徽等地已經(jīng)對“職教高考”進(jìn)行了試點，取得了良好的效果和經(jīng)驗。

陳子季介紹，今年教育部將在總結(jié)地方實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，完善“職教高考”的頂層設(shè)計，更好地發(fā)揮“指揮棒”作用，重點做好三件事：

一是加強(qiáng)考試制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確?？荚噰?yán)謹(jǐn)有序、安全規(guī)范、公平公正。二是優(yōu)化“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”結(jié)構(gòu)比例和組織方式，為學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多種入學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式。三是擴(kuò)大職業(yè)本科、職業(yè)專科學(xué)校通過“職教高考”招錄學(xué)生比例，使“職教高考”成為高等職業(yè)教育招生，特別是職業(yè)本科學(xué)校招生的主渠道。推動建立省級統(tǒng)籌、綜合評價、多元錄取的“職教高考”制度，改善學(xué)生通過普通高考“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的問題，中考分流壓力和“教育焦慮”得到有效緩解，職業(yè)教育“中高本一體化”培養(yǎng)模式基本形成。

義務(wù)教育后實行“普職分流”非常必要

發(fā)布會上，教育部回應(yīng)記者提問，表示義務(wù)教育后實行“普職分流”非常必要。

陳子季表示，高中階段教育多樣化發(fā)展是世界各國的基本做法和共同趨勢，也是我國“十四五’時期高中階段教育的發(fā)展目標(biāo)。中等職業(yè)教育是高中階段教育的重要組成部分，肩負(fù)著推動高中階段教育多樣化發(fā)展的重任。中等職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展，既可以滿足不同稟賦和潛能學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，又能夠提供多樣化的成長成才空間和通道。同時，發(fā)展中等職業(yè)教育在擴(kuò)大就業(yè)、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生方面做出了積極貢獻(xiàn)，所以堅持“普職分流”是非常必要的。

“但我們也注意到，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人民對高質(zhì)量、普及化的高中階段教育的需求也在不斷提升?！标愖蛹颈硎?，教育部將積極推動各地根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度、本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、健全現(xiàn)代職教體系建設(shè)等因素，一方面，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和應(yīng)用型人才發(fā)展多樣化需求，合理規(guī)劃中職學(xué)校和普通高中的招生規(guī)模。另一方面，最根本的還是要把中職教育自身辦好，提升自身的質(zhì)量，在“普職融通”上下功夫。

下一步，一是要提升中職辦學(xué)條件，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，加快補(bǔ)齊辦學(xué)條件短板，啟動實施中等職業(yè)教育“雙優(yōu)計劃”，集中力量建設(shè)一批具有示范引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)。

二是要暢通升學(xué)渠道。高質(zhì)量發(fā)展本科層次職業(yè)教育，完善“職教高考”制度，擴(kuò)大職業(yè)本科、應(yīng)用型本科在“職教高考”中的招生計劃，滿足中職學(xué)生接受高層次教育的需求。

三是要優(yōu)化辦學(xué)定位，中等職業(yè)教育要按照升學(xué)與就業(yè)并重的辦學(xué)定位為學(xué)生提供升學(xué)、就業(yè)、“職普融通”等多種發(fā)展路徑。

“總的來講，就是要通過推動中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展，形成中等職業(yè)教育與普通高中協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，讓每一個人都有人生出彩的機(jī)會?！标愖蛹菊f。

如何確保2025年本科職業(yè)教育規(guī)模將不低于10%？教育部五大舉措促職教發(fā)展

發(fā)布會上，陳子季就“確保2025年本科職業(yè)教育的規(guī)模將不低于10%”和“保證職業(yè)教育質(zhì)量”做出解答。

據(jù)介紹，我國職業(yè)本科學(xué)?，F(xiàn)有32所，在校生12.9萬人，2021年招生4.1萬人。陳子季表示，為確保“到2025年規(guī)模不低于10%”的發(fā)展目標(biāo)，我們需要多措并舉。加大本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)力度。

一是要指導(dǎo)現(xiàn)有的32所職業(yè)本科學(xué)校加強(qiáng)基本辦學(xué)條件建設(shè)，提升辦學(xué)質(zhì)量。每年按照《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法》指導(dǎo)設(shè)置職業(yè)本科專業(yè)，推動省級教育行政部門加強(qiáng)對專業(yè)設(shè)置的指導(dǎo)和管理，嚴(yán)格把控專業(yè)設(shè)置所必需的辦學(xué)條件，推動職業(yè)本科專業(yè)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)提升。二是推動舉辦職業(yè)本科教育專業(yè)的學(xué)校及其舉辦者持續(xù)加大投入和辦學(xué)條件改進(jìn)力度，進(jìn)一步優(yōu)化校內(nèi)教育教學(xué)管理。同時，我們要支持一批國家優(yōu)質(zhì)高職?？茖W(xué)校，按照《本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》升格為職業(yè)本科學(xué)校，穩(wěn)步擴(kuò)大職業(yè)本科學(xué)校和職業(yè)本科教育專業(yè)的規(guī)模。三是在2021年3所普通本科學(xué)校申請設(shè)置職業(yè)本科教育專業(yè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鼓勵和支持高水平應(yīng)用型普通本科高校按照《專業(yè)設(shè)置辦法》申請設(shè)置職業(yè)本科教育專業(yè)，按照職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律和育人模式開展人才培養(yǎng)。四是要加快推動《職業(yè)教育法》修訂，為優(yōu)質(zhì)高職?？茖W(xué)校開設(shè)職業(yè)本科教育專業(yè)提供法律依據(jù)，支持一批優(yōu)質(zhì)高職?？茖W(xué)校的骨干專業(yè)申請設(shè)置職業(yè)本科教育專業(yè)，培養(yǎng)本科層次技術(shù)技能人才。五是要加快研制發(fā)布職業(yè)本科專業(yè)簡介和專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，完善職業(yè)本科教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，持續(xù)開展學(xué)校負(fù)責(zé)人、專業(yè)帶頭人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。